Готман вновь бросает вызов преступному миру, ужесточая свои методы. Вместе с лейтенантом полиции Джеймсом Гордоном и новым окружным прокурором Харви Дентом он начинает планомерную борьбу за каждый район. Их цель — вернуть улицам спокойствие, уничтожив коррупцию и бандитские группировки, которые десятилетиями травили мегаполис.
Первое время альянс даёт впечатляющие результаты. Кажется, в городе впервые за много лет забрезжил луч надежды. Однако эта хрупкая стабильность вскоре будет разрушена. На арене появляется фигура, не подчиняющаяся никаким криминальным правилам. Его тактика — чистейший, беспримесный хаос. Жители, шепчась, называют его Клоуном. Его настоящее имя окутано слухами, но его действия говорят громче любых легенд.
Этот новый противник не стремится к контролю над территориями или денежным потоками. Его игра ведётся ради самой игры, а главная мишень — вера людей в порядок и справедливость. Он бросает вызов не просто силе, но самим принципам, на которых держится хрупкий союз героя, полиции и закона. В этой схватке каждый из них будет вынужден пересмотреть свои границы и понять, какую цену они готовы заплатить за победу. Конфликт перерастает в личное испытание, где на кону стоит уже не только будущее города, но и души тех, кто пытается его спасти.